九游会J9·(china)官方网站-真人游戏第一品牌浙江省关于持续推进特色小镇高

来源：九游官网旅游策划设计发布时间:2024-07-27 15:03:08

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　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★✿◈ღ，认真贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神ღ★✿◈ღ，以做强做精做深特色产业为核心ღ★✿◈ღ，引导要素向先进生产力集聚ღ★✿◈ღ，推动特色小镇产业ღ★✿◈ღ、功能ღ★✿◈ღ、形态ღ★✿◈ღ、体制机制全面升级ღ★✿◈ღ，努力成为我省高质量发展建设共同富裕示范区的重要载体和展示窗口ღ★✿◈ღ。到2025年ღ★✿◈ღ，全省命名小镇总数达到100个左右ღ★✿◈ღ，基本形成以小空间落实大战略ღ★✿◈ღ、承载大项目ღ★✿◈ღ、孕育大科技ღ★✿◈ღ、试点大改革的特色小镇梯队ღ★✿◈ღ；特色小镇总产出突破2．5万亿元ღ★✿◈ღ，税收收入突破1500亿元ღ★✿◈ღ，完成有效投资（不含商品住宅和商业综合体项目）1500亿元左右ღ★✿◈ღ；高新技术企业达到4000家以上ღ★✿◈ღ，上市企业达到500家以上ღ★✿◈ღ，年成功孵化企业3000家以上ღ★✿◈ღ；命名小镇特色产业产出占比和创建小镇特色产业投资占比均达到70％以上ღ★✿◈ღ。

　　1．建设科技创新基地ღ★✿◈ღ。实施“尖峰”“尖兵”“领雁”“领航”关键核心技术攻关计划ღ★✿◈ღ，加快取得一批填补空白ღ★✿◈ღ、引领未来的重大成果ღ★✿◈ღ。推动研究型高校ღ★✿◈ღ、研发机构与特色小镇开展紧密协作九游会J9·(china)官方网站-真人游戏第一品牌ღ★✿◈ღ，建立“院所—平台—企业”联动机制ღ★✿◈ღ。提升特色小镇科技创新平台能级安藤有里ღ★✿◈ღ，推动特色小镇内高新技术企业建设省级企业研发机构ღ★✿◈ღ，引导创新要素资源向科技企业集聚ღ★✿◈ღ。

　　2．完善双创生态系统ღ★✿◈ღ。实施科技成果转化工程ღ★✿◈ღ，加快推动创新链与产业链深度融合ღ★✿◈ღ，实现既有技术研发成果产业化的正向转化ღ★✿◈ღ，又有企业出题九游会J9·(china)官方网站-真人游戏第一品牌ღ★✿◈ღ、高校解题的逆向攻关安藤有里ღ★✿◈ღ。打造提升大众创业万众创新示范基地ღ★✿◈ღ、小微企业园等平台ღ★✿◈ღ，实现特色小镇全覆盖ღ★✿◈ღ。完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条孵化体系ღ★✿◈ღ，打造以产业ღ★✿◈ღ、投资ღ★✿◈ღ、创新ღ★✿◈ღ、人才ღ★✿◈ღ、服务等要素为支撑的双创生态系统ღ★✿◈ღ。

　　3．推动数字产业化和产业数字化ღ★✿◈ღ。加快培育数字安防ღ★✿◈ღ、集成电路ღ★✿◈ღ、数字贸易ღ★✿◈ღ、数字文化等产业ღ★✿◈ღ，形成具有全球影响力的数字产业集群ღ★✿◈ღ。着力推动企业实施“产业大脑”ღ★✿◈ღ、工业互联网等产业数字化改造ღ★✿◈ღ，建设未来工厂九游会J9·(china)官方网站-真人游戏第一品牌ღ★✿◈ღ、智能工厂（数字化车间）ღ★✿◈ღ，以数字技术赋能传统产业转型升级ღ★✿◈ღ。推进特色小镇数字基础设施建设ღ★✿◈ღ。

　　4．提升特色产业高质量发展水平ღ★✿◈ღ。坚持把特色产业作为打造特色小镇升级版的核心内容ღ★✿◈ღ，着力推动产业链供应链现代化ღ★✿◈ღ，增强产业链韧性ღ★✿◈ღ，提升产业链附加值ღ★✿◈ღ。推动传统产业高端化九游会J9·(china)官方网站-真人游戏第一品牌ღ★✿◈ღ、数字化ღ★✿◈ღ、绿色化发展ღ★✿◈ღ，培育高成长性“新星”产业和未来产业ღ★✿◈ღ，推动现代服务业同先进制造业ღ★✿◈ღ、现代农业深度融合ღ★✿◈ღ。

　　5．打造有行业竞争力的企业梯队ღ★✿◈ღ。发展和引进一批具有产业链控制力与根植性的“链主”企业ღ★✿◈ღ、行业龙头企业ღ★✿◈ღ，打造一批单项冠军ღ★✿◈ღ、隐形冠军企业ღ★✿◈ღ，培育一批专精特新“小巨人”企业ღ★✿◈ღ，巩固壮大实体经济根基ღ★✿◈ღ，不断提升企业市场占有率ღ★✿◈ღ、影响力和竞争力ღ★✿◈ღ。

　　1．推动特色小镇功能从提供生产生活基本服务向满足品质化多样化的生活需求升级ღ★✿◈ღ。顺应人民群众对生活服务和消费需求升级趋势ღ★✿◈ღ，进一步加大教育ღ★✿◈ღ、医疗安藤有里ღ★✿◈ღ、托育ღ★✿◈ღ、体育健身ღ★✿◈ღ、文化艺术ღ★✿◈ღ、娱乐休憩等服务供给力度ღ★✿◈ღ。建立党建引领特色小镇治理机制ღ★✿◈ღ，激发多元主体参与治理ღ★✿◈ღ，打造现代生活社区样板ღ★✿◈ღ。

　　2．推动特色小镇客厅从提供展示导览服务向建设现代产业社区和对外交流窗口升级ღ★✿◈ღ。发挥政府引导作用ღ★✿◈ღ，引进市场化服务力量ღ★✿◈ღ，植入企业一站式服务中心等服务场景ღ★✿◈ღ。有效盘活利用客厅空间资源ღ★✿◈ღ，鼓励有条件的特色小镇利用客厅举办产业推介ღ★✿◈ღ、技能培训ღ★✿◈ღ、文化交流ღ★✿◈ღ、研学旅行等产业文化活动ღ★✿◈ღ，提高产业空间与城市空间的契合度ღ★✿◈ღ，增进产业功能与生活功能的融合度ღ★✿◈ღ。

　　3．推动特色小镇从服务本地向对外辐射带动升级ღ★✿◈ღ。建立健全特色小镇作为创新策源地ღ★✿◈ღ、其他地区承接孵化溢出的发展模式ღ★✿◈ღ。总结推广“研发设计＋制造”“金融＋实体”“发达地区小镇＋山区26县小镇”等合作模式ღ★✿◈ღ，探索缩小特色小镇与周边地区之间ღ★✿◈ღ、不同类型特色小镇之间ღ★✿◈ღ、不同区域特色小镇之间发展差距的有效路径ღ★✿◈ღ。

　　1．推动特色小镇绿色低碳发展ღ★✿◈ღ。加快产业结构绿色低碳转型ღ★✿◈ღ，大力发展生态旅游ღ★✿◈ღ、清洁能源ღ★✿◈ღ、节能环保ღ★✿◈ღ、创意设计等绿色低碳产业ღ★✿◈ღ。鼓励建设零碳工厂ღ★✿◈ღ、零碳社区和绿色工厂ღ★✿◈ღ。倡导绿色生产ღ★✿◈ღ、绿色生活ღ★✿◈ღ、绿色生态ღ★✿◈ღ、绿色能源ღ★✿◈ღ、绿色建筑ღ★✿◈ღ、绿色出行等生产生活方式ღ★✿◈ღ。深化特色小镇亩均效益领跑者行动ღ★✿◈ღ，提高特色小镇资源能源利用水平安藤有里ღ★✿◈ღ。

　　2．提升整体风貌和形态辨识度ღ★✿◈ღ。高质量完成特色小镇“八个一”基本配置ღ★✿◈ღ。在保留部分具有历史文化价值的原有格局基础上ღ★✿◈ღ，构筑彰显产业特色和地域特征的建筑风貌ღ★✿◈ღ。推进多维度全域增绿ღ★✿◈ღ，建设“口袋公园”及小微绿地ღ★✿◈ღ，绿化覆盖率原则上不低于30％ღ★✿◈ღ。注重塑造色彩体系ღ★✿◈ღ，不断完善景区品质ღ★✿◈ღ，持续提高特色小镇的辨识度ღ★✿◈ღ。

　　3．强化特色文化软实力建设ღ★✿◈ღ。依托产业文化与地域文化特征ღ★✿◈ღ，打造独具辨识度的特色小镇IPღ★✿◈ღ。数字经济特色小镇要积极推动数字文化产业发展和文化资源数字孪生ღ★✿◈ღ；高端装备制造特色小镇要展现制造文化ღ★✿◈ღ、工匠文化ღ★✿◈ღ；历史经典特色小镇要注重传承中华优秀传统文化ღ★✿◈ღ，坚持创造性转化和创新性发展ღ★✿◈ღ；环保ღ★✿◈ღ、健康ღ★✿◈ღ、时尚ღ★✿◈ღ、金融ღ★✿◈ღ、旅游等其他特色小镇要加强对特色文化的继承和弘扬ღ★✿◈ღ。

　　1．创新推动治理数字化ღ★✿◈ღ。以省域空间治理数字化平台为底座九游会J9·(china)官方网站-真人游戏第一品牌ღ★✿◈ღ，迭代完善特色小镇数字化管理应用场景ღ★✿◈ღ。推动各地特色小镇数字化平台与省级平台对接ღ★✿◈ღ，聚焦“一图一码一指数”九游会J9·(china)官方网站-真人游戏第一品牌ღ★✿◈ღ，开发特色小镇驾驶舱ღ★✿◈ღ、产业链全景图ღ★✿◈ღ、特色小镇码ღ★✿◈ღ、特色小镇活力指数等模块ღ★✿◈ღ，加快实现从数字化展示向数字化治理转变ღ★✿◈ღ。

　　2．推动改革先行先试ღ★✿◈ღ。支持要素市场化配置综合改革等各项创新举措在特色小镇率先落地ღ★✿◈ღ。鼓励土地复合开发利用ღ★✿◈ღ、轨道交通场站综合开发ღ★✿◈ღ、商业用地带方案出让ღ★✿◈ღ、产业用地“限地价ღ★✿◈ღ、竞绩效”出让ღ★✿◈ღ、合格境内有限合伙人（QDLP）ღ★✿◈ღ、事业单位科研人员离岗创业ღ★✿◈ღ、高校和科研院所创新职务科技成果转化ღ★✿◈ღ、公共数据授权运营等改革举措在特色小镇先行先试ღ★✿◈ღ。

　　（一）优化政府指导服务机制ღ★✿◈ღ。完善省特色小镇规划建设工作联席会议ღ★✿◈ღ、省领导联系特色小镇等工作机制ღ★✿◈ღ。省级有关单位要进一步加大对特色小镇的要素倾斜和政策支持力度ღ★✿◈ღ，积极引导重大产业项目优先在特色小镇落地ღ★✿◈ღ。各地要认真梳理特色小镇相关政策ღ★✿◈ღ，结合本地实际ღ★✿◈ღ，制定细化可操作的工作措施ღ★✿◈ღ，科学编制特色小镇规划ღ★✿◈ღ。各设区市要强化在重大项目推进ღ★✿◈ღ、产业发展ღ★✿◈ღ、科技创新ღ★✿◈ღ、体制机制改革等方面的支持指导和统筹协调ღ★✿◈ღ。各县（市ღ★✿◈ღ、区）要履行好主体责任安藤有里ღ★✿◈ღ，明确管理主体ღ★✿◈ღ，完善工作制度ღ★✿◈ღ，落实责任分工ღ★✿◈ღ，做好要素保障和工作推进ღ★✿◈ღ。

　　（二）优化市场化专业化运营机制ღ★✿◈ღ。鼓励一批平台型ღ★✿◈ღ、领军型企业牵头发展特色小镇ღ★✿◈ღ。推进特色小镇市场化运作ღ★✿◈ღ，推动一批特色小镇客厅ღ★✿◈ღ、孵化器ღ★✿◈ღ、双创空间等开展竞绩效ღ★✿◈ღ、“揭榜挂帅”活动ღ★✿◈ღ。积极发掘和培育一批专业化市场运营机构ღ★✿◈ღ，鼓励发展较好的特色小镇对外输出优质品牌和运营模式ღ★✿◈ღ。各地要加强对运营企业的监督管理和统筹协调ღ★✿◈ღ，探索“政府引导规范＋市场化运营”的有效路径ღ★✿◈ღ。组建特色小镇发展联盟ღ★✿◈ღ。

　　（三）优化监测评价机制ღ★✿◈ღ。围绕重大战略ღ★✿◈ღ、重大项目ღ★✿◈ღ、重大改革ღ★✿◈ღ、重大创新ღ★✿◈ღ，不断完善特色小镇亩均效益领跑者等评价体系ღ★✿◈ღ。建立命名小镇星级管理制度ღ★✿◈ღ。迭代更新统计监测体系ღ★✿◈ღ，探索大数据在统计监测中的应用ღ★✿◈ღ。开展最佳实践系列评选活动ღ★✿◈ღ，全方位宣传推广典型案例和成功经验ღ★✿◈ღ，营造争先创优的良好氛围ღ★✿◈ღ。

　　（四）优化规范管理机制ღ★✿◈ღ。按照定期清理ღ★✿◈ღ、动态调整的原则ღ★✿◈ღ，建立特色小镇清单管理机制ღ★✿◈ღ。高标准严要求开展验收命名ღ★✿◈ღ，对创建已满5年而未命名的进行评估ღ★✿◈ღ，评估等级为中低风险的经批准可适当延长创建期限ღ★✿◈ღ；评估等级为高风险或延长期限到期后仍未命名的终止创建ღ★✿◈ღ。滚动编制命名小镇三年行动计划ღ★✿◈ღ，强化命名后的指导服务和规范管理ღ★✿◈ღ，建立命名小镇淘汰机制ღ★✿◈ღ。强化底线约束ღ★✿◈ღ，严守生态保护红线ღ★✿◈ღ、永久基本农田ღ★✿◈ღ、城镇开发边界三条控制线ღ★✿◈ღ，严控特色小镇房地产化倾向ღ★✿◈ღ。各地ღ★✿◈ღ、各有关部门要加强监测监督监管ღ★✿◈ღ，防范处置违规行为ღ★✿◈ღ。

　　（一）强化科技要素协作支撑ღ★✿◈ღ。充分发挥省实验室的支撑带动作用ღ★✿◈ღ，鼓励特色小镇参与新型实验室体系建设ღ★✿◈ღ。推动重大创新载体向特色小镇倾斜ღ★✿◈ღ。支持企业评选专精特新ღ★✿◈ღ、首台套产品ღ★✿◈ღ、首批次新材料ღ★✿◈ღ、首版次软件等ღ★✿◈ღ。

　　（二）构建多维度资金支持体系ღ★✿◈ღ。推动中央预算内资金ღ★✿◈ღ、地方政府专项债券向符合条件的项目倾斜ღ★✿◈ღ。发挥政府产业基金引导作用ღ★✿◈ღ，加大省产业基金支持力度ღ★✿◈ღ。推动省市县通过联合投资等方式发挥基金合力ღ★✿◈ღ。全面落实省级特色小镇财政政策ღ★✿◈ღ。鼓励金融机构在风险可控的前提下增加中长期融资支持ღ★✿◈ღ。支持企业对接多层次资本市场ღ★✿◈ღ，进一步畅通融资渠道ღ★✿◈ღ。

　　（三）加强空间要素保障ღ★✿◈ღ。各地要结合国土空间规划编制和“三区三线”划定工作ღ★✿◈ღ，在永久基本农田保护和城镇开发边界划定中充分考虑特色小镇用地需求ღ★✿◈ღ，合理保障特色小镇建设用地空间ღ★✿◈ღ，充分盘活存量建设用地ღ★✿◈ღ，相关奖励指标优先用于内部项目建设ღ★✿◈ღ。优先支持符合条件的项目列入省重大产业项目和省重点建设项目清单ღ★✿◈ღ。重大产业项目ღ★✿◈ღ、民生设施项目涉及使用林地的ღ★✿◈ღ，所在县（市ღ★✿◈ღ、区）应主动做好建设项目使用林地审批服务ღ★✿◈ღ。省级有关部门要巩固和加大对特色小镇新增建设用地计划指标安藤有里ღ★✿◈ღ、林地指标等土地要素的指导和支持力度ღ★✿◈ღ，考核优秀的命名小镇参照优秀的创建小镇兑现土地指标奖励ღ★✿◈ღ。规范和优化空间范围ღ★✿◈ღ，命名小镇可根据实际需求调整四至范围ღ★✿◈ღ，原则上不超过5平方公里ღ★✿◈ღ。

　　（四）强化人才队伍培养发展ღ★✿◈ღ。建立特色小镇人才需求摸排和服务保障机制ღ★✿◈ღ。完善人才带项目ღ★✿◈ღ、人才引人才ღ★✿◈ღ、项目招人才和人才就业创业等激励机制ღ★✿◈ღ，打造高质量就业创业体系ღ★✿◈ღ。开辟人才申报绿色通道ღ★✿◈ღ。鼓励管理和技术人才申报高层次人才项目ღ★✿◈ღ，支持“鲲鹏行动”计划ღ★✿◈ღ、“万人计划”等人才优先选择在特色小镇就业创业ღ★✿◈ღ。对在特色小镇创建过程中表现突出的ღ★✿◈ღ，按照国家和省有关规定进行褒扬激励ღ★✿◈ღ。九游下载ღ★✿◈ღ，民宿设计J9九游会ღ★✿◈ღ，文创产品设计ღ★✿◈ღ。j9游会真人游戏第一品牌特色小镇ღ★✿◈ღ！j9九游会真人游戏第一品牌

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